中共星海音乐学院委员会党务公开实施办法
日期:2014年01月07日 14:34:26


第一章 总则

第一条 为尊重党员主体地位,保障党员民主权利,进一步加强党内民主建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规及中共中央办公厅下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发〔2010〕29号),结合学院实际,制定本实施办法

第二条 实行党务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断增强党的工作的透明度和开放度,加强党内监督,增强学院党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为学院事业的科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治和组织保证。

第三条 实行党务公开必须坚持以下基本原则:

(一) 发扬民主,广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,实事求是,面向基层,面向群众,提高党员对党内事务的参与度,拓宽党员和师生员工的意见表达渠道,营造民主讨论、民主监督环境,调动学院党员和师生员工的积极性、主动性和创造性。

(二) 积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

(三) 统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(四) 区别情况,分类指导。针对各基层党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

第二章 党务公开的内容

第四条 党的组织基本情况。学院党领导机构、工作机构的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优、党内考核表彰,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

第五条 党的制度建设情况。学院领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

第六条 党的思想建设情况。学院思想政治教育工作总体规划、年度工作计划及总结;学院党委中心组学习的组织安排、内容方式和学习效果;党员干部教育培训计划及落实情况;师生员工思想政治工作的重点、内容、方式和效果。

第七条 学院党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;学院党委对学院改革、发展、稳定等重大事项的重要决议及落实情况;学院党务工作年度计划及总结;学院重要活动实施方案及总结;学院党务工作相关规章制度等。

第八条 干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、培养锻炼、民主评议、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

第九条 联系和服务党员、师生员工情况。听取、反映和采纳党员、师生员工意见和建议,帮助党员、师生员工解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、师生员工切身利益重要事项等情况。

第十条 党风廉政建设情况。学院党员领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

第十一条 其他应当公开的事项。

第三章 党务公开的程序、时限、方式

第十二条 学院党务公开的程序,一般按照提出、审核、公开、反馈、归档等程序办理。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项,均应以适当方式在一定范围内公开。党员、师生要求公开的事项,经院党委会研究认定可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开。对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时向申请人做好解释说明工作。

(一) 坚持谁主管谁负责的原则,由部门按照职责分工,提出公开的内容、范围、形式、期限,经分管院领导审核后及时公开,并将公开情况报党务公开工作领导小组办公室;需要由党务公开工作领导小组办公室统一公开的事项,由相关部门提供资料和信息,经汇总、审核后公开。

(二) 重要事项由院党委集体研究决定,重要决策和重大事项在公开前,通过预公开征求党内外意见。需要报请上级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。

(三) 对学院党内重大决策、重要干部任免和涉及民生问题等敏感问题,根据具体情况处理,可按照先党内、后党外的顺序公开。

(四) 关系教职工切身利益的重大事项,采取分步公开的办法,先公开初步方案或意见,听取党员、师生员工意见修订后再公开。

(五) 设立党务公开意见箱、电子邮箱、公开电话,认真收集党员和师生员工对学院党务公开情况的意见和建议,及时作出答复、处理或整改,由党务公开工作领导小组办公室或相关负责部门将结果向党员及师生员工反馈。

(六) 建立健全党务公开的有关资料建档备查制度。对公开的党务信息资料应及时登记归档,包括领导小组、工作机构及其职责;有关文件、制度和活动记录;公开内容和检查情况记录;意见反馈和整改情况;工作总结、检验材料等。

第十三条 党务公开的时限,应与公开的内容和范围相适应。固定工作长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,对重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见和建议进一步完善,必要时再次公开。

第十四条 党务公开的方式。党务公开根据不同的公开内容确定不同的公开形式,在党内公开的通过党内有关会议、文件、简报和查阅文件等形式进行公开;对党外公开的采取校园网、校报、通告栏、宣传栏、电子信箱、意见箱等形式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和定期评议等活动。

第四章 党务公开的组织领导、评价监督

第十五条 成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党委委员和党务部门的主要负责人为成员的党务公开工作领导小组。领导小组负责制定党务公开实施意见,审定党务公开内容和工作中的重大事项,指导协调有关部门研究解决实施中的问题,建立健全党务公开责任制和责任追究制度。

第十六条 党务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在学院党委办公室,负责有关党务公开的日常工作。

第十七条 成立由纪检监察部门负责人为组长、党员代表为监督员的党务公开工作监督小组,负责对党务公开工作进行监督。

第十八条 克服和防止形式主义,保证党务公开的真实性,务求工作实效。要把促进党内民主、党员满意作为检验党务公开工作成效的重要标准。

第十九条 党务公开工作的执行情况纳入年度党建工作考核范围。

第二十条 对推行党务公开执行不力的单位或个人,追究党组织负责人或相关人员的责任。责任追究的形式分为批评教育、组织处理和纪律处分等。

第五章 附则

第二十一条 本办法由学院党务公开工作领导小组办公室负责解释。各基层党总支、直属党支部可结合本单位实际,制定相应的公开办法。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。